2005年中華民國地方公職人員選舉
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2005年中華民國地方公職人員選舉，通常稱為三合一選舉，於2005年12月3日舉行，由中華民國自由地區（台灣省及福建省金門縣、連江縣，但台北市、高雄市等院轄市除外）選出實施地方自治以來的第十五屆縣長、市長、各鄉鎮市長、以及各縣、各省轄市的第十六屆縣市議員的選舉。
[编辑] 日程
[编辑] 各地重點政情與歷屆縣長選舉一樣，今次選舉有人競選連任，亦有人重披戰袍，亦有新人上場挑戰，也有舊人挑戰。以下將分析各重要縣市的選情： [编辑] 台北縣[编辑] 政治背景台北縣幅員遼闊，選舉人數高達二百餘萬，是各陣營兵家必爭之地，但因外來人口眾多，各陣營在不同鄉鎮互有領先。台北縣在解嚴前一直是由國民黨執政，但在1989年，甫成立的民進黨由尤清挑戰國民黨成功。尤清任滿後，民進黨派蘇貞昌出馬角逐，然而因尤清政績並不突出，甚至出現貪污跡象，故蘇選情不樂觀，選前之夜，本有意問鼎縣長卻因癌症而禮讓蘇貞昌的民進黨立委盧修一為蘇跪票，令許多縣民大為感動，也讓蘇一舉擊敗國民黨參選人謝深山。蘇貞昌競選連任時，面對國親整合提出候選人王建煊，蘇利用四年政績穩住基本盤，終以87萬多票對82萬多票蟬聯。 [编辑] 候選人與競選過程原本民進黨規劃行政院秘書長李應元參選本屆縣長選舉，然而被視為總統陳水扁的子弟兵，時任行政院客家委員會的羅文嘉卻被指派赴台北縣參選，李應元則被民進黨中央勸退。泛藍則在2005年初即開始整合縣長人選，在2004年中華民國立法委員選舉台北縣第一選區成功連任的親民黨立委周錫瑋，為參選台北縣長回到國民黨，參與國民黨黨內初選，獲得提名出選。 除了兩大政治勢力的人選外，本次縣長選舉還有多位無黨籍人士參選，其中包括曾任增額立法委員的律師黃福卿，曾參與多次選舉的技術員陳誠鈞，為求替詐騙受害人發聲而參選的警員陳俊傑，以及時任新光人壽業務員的黃茂全。這四位參選者皆提出相當特別的政見，部分也反映出民眾的心生（如水資源問題、詐騙案），可惜在媒體集中炒作泛藍與泛綠兩位候選人下，並未受到絕大多數選民的重視。 由於台北縣人口眾多，在中央選舉中是一大票倉，所以台北縣選戰是本次選舉中最激烈的一個區域，選情也相對複雜，由於中央弊案頻傳導致綠營在選戰過程民調一直落後，羅文嘉聯同段宜康及李文忠等人推出新民進黨運動，企圖以改革民進黨的金權政治以挽回民進黨支持者的信心，結果在黨內當權派圍剿、被上綱為新潮流系與其他派系鬥爭、陳水扁暗批為“過去『十年、六年』充分享受執政的喜悅、驕傲，現在有些不滿意，就撇得一清二楚，好像跟自己沒有關係。”之後，新民進黨運動不了了之。 然而羅文嘉在第一次電視辯論會時，羅文嘉以周錫瑋擔任省議員時期曾涉及的「永洲案」（司法機關已判決確定）攻擊周的操守問題，強調周以特權超貸且不願意歸還；隨後，雙方即展開互咬對方人格與過去紀錄問題的辯論戰，在羅陣營全力攻擊後，周錫瑋領先幅度縮小。 不過，周卻在最後一週以錄影為證，舉發羅陣營人員疑似在遊覽車上發放「走路工」（遠道而來參加選舉造勢活動所得的車馬費），並強力攻擊羅陣營賄選。同時，國民黨主席馬英九與民進黨主席蘇貞昌也相繼以職位替兩位候選人背書，並提出如未選上應有的縣市長數（民進黨說10位+羅文嘉當選，國民黨則說11位），將辭職下台。在此炒作下，使本次台北縣長選舉帶有非常濃厚的煙硝味。 [编辑] 選舉結果
受到中央弊案及選前賄選疑雲的影響，羅足足比周少了19萬票；除了蘆洲市、三重市、新莊市等少部分選區外，周贏得大半地區的過半票數，甚至在中和市、永和市、烏來鄉等地拿到的票數幾乎是羅的兩倍。 在鄉鎮市長選舉方面，北縣10個縣轄市國民黨取得8席，陳世榮為民進黨拿下樹林市市長，蟬連蘆洲市市長的李翁月娥則為無黨籍人士。北縣縣議會議長許再恩以400餘票之差未能連任。
[编辑] 基隆市[编辑] 政治背景基隆市一直是國民黨執政縣市之一，泛藍基本盤較高，在1997年，國民黨提名劉文雄，但同黨的基隆市議會議長許財利違紀參選，分裂導致民進黨提名的李進勇當選市長。2000年總統大選，當時參選總統的宋楚瑜在基隆市囊括大多數的票數，使得基隆一度成為之後宋成立的親民黨的大票倉。2001年，泛藍整合，國民黨籍的許財利打敗李進勇。 [编辑] 候選人與競選過程2005年由親民黨劉文雄再度對上爭取連任的國民黨許財利。綠營方面，民進黨本提名立委王拓參選，台聯也同時提名黨秘書長陳建銘，但民進黨藉由王拓退選禮讓陳建銘，換取嘉義市的台聯候選人退選。基隆市長之爭變成與1997年泛藍二人對抗泛綠一人的相同狀況。 在選舉過程中，劉文雄較少強調自己是親民黨人，而是強化其為泛藍較強候選人的印象，除猛打許財利曾涉及的弊端、抨擊市政缺乏建樹外，並希望透過操作棄保效應為親民黨拿下一席，然而，國民黨黨主席馬英九卻積極為許財利輔選，即便在宋楚瑜的強烈要求下，馬稱遵循黨內制度堅持不為劉文雄站台。宋楚瑜在選前一天稱，如果劉文雄無法當選，將出國閉門思過，國親在立法院能否合作國民黨自己看著辦。台聯精神領袖李登輝選前赴基隆為陳建銘輔選時，三度口誤稱希望「泛藍大團結」。 [编辑] 選舉結果
在「不過半，馬辭黨主席」的催票策略下，最後泛藍選票仍多數灌注到許財利陣營。陳建銘獲王拓退選禮讓，然而因與基隆市較無淵源，與綠營議員候選人亦未整合，最終獲得第二高票。
[编辑] 桃園縣
桃園縣是國民黨執政縣市，但國民黨籍縣長劉邦友被槍殺後，由民進黨籍的呂秀蓮在補選中出線當選縣長，並在換屆選舉中當選連任，後來與陳水扁雙雙當選正副總統而辭職。後來，國民黨提名的朱立倫打敗民進黨的彭紹瑾當選縣長。在今屆選舉中，朱立倫的連任之路上遇上民進黨的台鹽公司董事長鄭寶清。
[编辑] 新竹縣
民進黨的范振宗在1997年連任屆滿後，國民黨推出鄭永金，同黨的邱鏡淳以無黨籍參選。結果民進黨的林光華勝出。2001年，鄭氏與邱氏二人又再爭雄，國民黨唯有徵召邱鏡淳參選立委，並打出「鄭永金四年執政後，提名邱鏡淳」的口號，結果打敗尋求連任的林光華。 林光華後來出任台灣省主席。鄭永金當選以後，由於立委選舉時，國民黨挺鄭態度明確，邱鏡淳急忙地繼續參選新竹縣立委。在年初，傳出親民黨大老，前縣長陳進興、邱鏡淳與民進黨合謀，結成反鄭大聯盟。企圖在換屆選舉時拉下鄭永金，邱鏡淳亦被傳出改投綠營出戰縣長，後來綠營有人反彈，而民調顯示邱鏡淳勝算不高。邱鏡淳改投親民黨，藉國親協商爭取參選縣長。新任台灣省主席林光華重披戰袍出戰縣長選舉。後來由於宋楚瑜希望國民黨禮讓親民黨，所以最後國親共推鄭永金出戰。邱鏡淳亦到場站台。結果再把四年前鄭永金對林光華之戰再次上演，不過今次執政與在野的角色已經逆轉。 結果，鄭永金憑著人和以及政積，成功打敗這位台灣省主席。值得一題的是，邱鏡淳在選後的親民黨立委出走潮的時候回到國民黨。
[编辑] 新竹市[编辑] 政治背景新竹市是國民黨執政縣市，基本盤藍遠大於綠，但民進黨籍的蔡仁堅在過去的選舉獲得新黨許歷農站台而曾任一屆新竹市長。 [编辑] 候選人與競選過程新竹市選情較其他縣市相對十分的穩定。國民黨籍現任市長林政則的民調支持度一直維持五成以上，遙遙領先鄭的一成多。鄭的政見以延續前任市長蔡仁堅的建設為競選主軸，重啟新竹輕軌建設計劃、客雅溪邊道路工程（已通車的一部分為現在的客雅大道）、鐵路地下化。並強調身為客家女婿，保存客家文化的重要性，主張成立「客家文物綜合會館」。
[编辑] 苗栗縣
傅學鵬一直以來是親民黨的黨友，在總統大選時挺宋，但在今次的選舉中，他卻選擇傅綠合作。把自己門下國民黨籍的苗栗市長邱炳坤加入民進黨出戰。 苗栗縣一直以來是客家執政，是次國民黨推舉的立委劉政鴻是閩籍人士，而傅學鵬曾表示，只要是客籍人士，他就會支持。親民黨立委徐耀昌同屬傅系，也是傅學鵬說會支持的人士之一，但徐耀昌拒絕加入民進黨，並只以無黨籍出戰。 在選舉過程中，傅學鵬大力為邱炳坤輔選，高呼苗栗縣長是客家人的專利，針對著閩籍的國民黨候選人劉政鴻。但實際上，邱炳坤與徐耀昌相持不下。選前一天徐耀昌陣營的支持者宣布邱炳坤退選的消息。而更傳出傅學鵬真令使民進黨候選人當選縣長，將會在中央任高官的消息，但傅氏否認有這樣一回事。 結果，山線客籍的三候選人邱炳坤、徐耀昌、陳秀龍相持不下。加上馬英九效應之下，使泛藍票源回流。劉政鴻成為了海線閩南人聚落的第一位苗栗縣長。幫國民黨在苗栗縣正式掛起執政黨的招牌。
[编辑] 台中縣
台中縣在1997年選舉因國民黨分裂，而被民進黨的廖永來以三成七票數執政。在2001年選舉，國民黨的黃仲生以四成九的選舉打敗尋求連任的廖永來。在2004總統大選中，因為種種效應，引致綠營的票數大於藍營的票數。綠營企圖以總統大勝的餘威一舉奪得台中縣立委過半，但因高額提名而令藍營以壓倒性過半。在今次選舉中，民進黨推出政務官牌，推陸委會副主委，前台中縣立委邱太三參選縣長。
[编辑] 台中市[编辑] 政治背景多年以來，台中市由藍綠輪流主政，可未曾有市長完成連任並做完八年的例子：1997年，民進黨推薦曾因為黨外人士施明德整形而入獄的醫師張溫鷹參選，對上國民黨籍的洪昭男。由於國民黨與新黨候選人票源重疊，張贏得該年選舉。2001年，志在連任的張溫鷹於黨內初選落敗，民進黨由立委蔡明憲出選。張溫鷹決定脫黨參選。而國民黨則提名前外交部長胡志強。這次反因民進黨內部分裂，加上胡自2000年總統大選後，到台中市積極準備選舉，故胡志強贏得勝選。 在胡志強上任以後，一方面為了古根漢美術館在台設分館事宜與中央政府有些磨擦，在議會否決下功敗垂成，另外又傳出他身體不適，並有心臟病等多重疾病，他曾請病養病。他自己也曾表明，自己最後的政治生涯就是台中市長。 [编辑] 候選人與競選過程這次選舉，民進黨派出時任新聞局長，也是野百合學運的領導人之一的林佳龍參選。由於胡志強曾任新聞局長，被視為前後任新聞局長之爭。 而在兩黨之外，親民黨推出時任立委的沈智慧參選，等於宣告泛藍整合局面破滅。除了三人之外，女企業家李貴富也以無黨籍的身分參與此次選舉，不過在泛藍與泛綠對決氣氛濃厚下並未受到太多重視。 在選舉中，民進黨專打胡志強黨職併公職的爭議，指胡志強的退休年資25年中有10年是歷任黨職中華民國民眾服務社聯絡員、書記、黨務聯絡員而得來的。而林佳龍亦緊咬台中市的治安問題，請出內政部長蘇嘉全抗議。但由於內政部負責治安，蘇氏此舉是向自己抗議，儘管蘇氏事後指台中市不理內政部的協助，但台中市政府搬出數據反駁。另外，陳水扁在多次演講中，直接批評胡的身體健康不佳，應當由年輕的林佳龍接棒；陳水扁甚至說「胡志強不知何時會掣（ㄘㄨㄚˋ，閩南語，有倒下去、死亡的意思）起來」。此話一出，接著民進黨立委林進興聯同一班台中市醫師又公佈了胡的病歷表，指胡再中風的機率是正常人的三十倍，兩年內中風機率超過百分之七十。由於此舉涉嫌非法洩漏病患的病歷與個人資料，嚴重違反醫學倫理，在個人資料外洩情況氾濫的台灣更容易引起民眾反感；而總統的話又有人身攻擊之嫌；加上《蘋果日報》在頭版用“無恥”一詞來形容這十二位醫師，指他們太沒醫德；引起全國性的喧然大波，並引起多數人對胡的同情。 [编辑] 選舉結果
雖然此次選舉泛藍有分裂的情形，但受民進黨中央對胡志強過度攻擊，反而激起選民的同情，加上馬英九的催票，親民黨部分人士違規替胡志強站台，使沈智慧立即被邊沿化。最後，胡志強以將近9萬票的優勢連任市長。在台中市八個區中，胡囊括各行政區的過半票數，這顯示包括陳水扁在內的總統民進黨人士在這次選舉對他的攻擊徹底失敗，也多少暗示市民對惡質的人身攻擊已無好感。
[编辑] 彰化縣
十六年前，國民黨提名有黑金背景的候選人參選彰化縣長，當時輔選的黨副秘書長、國民黨現副主席關中聲稱這候選人沒有問題，與民進黨是六四比。雖然李登輝已經開始注意選情不利，黨秘書長宋楚瑜也相信關中的說話，但開票結果是民進黨六，國民黨四，民進黨主席姚嘉文的妻子周清玉當選彰化縣長。四年後，國民黨推出法官阮剛猛。當時競選連任的周清玉，由於和縣議會關係惡劣，遭到同黨的倒戈，民進黨縣黨部主委鄭銀添公開倒向阮剛猛的陣營，周清玉在「內憂外患」交相逼迫之下，輸了六萬多票。 阮剛猛在1997年連任縣長時，民進黨的翁金珠以五千票之差敗北。2001年，國親分裂，國民黨以前法務部長葉金鳳空降參選，當時的副縣長卓伯源堅持參選到底，後來卓伯源改選立委，親民黨提名鄭秀珠。翁金珠又再參選。結果葉金鳳以五萬票之差敗北，翁金珠執政。到了今天，終於到當上立委的卓伯源參選了，對上尋求連任的翁金珠。 本來今次選舉，親民黨的前立委謝章捷有意參選縣長，但他退選使藍軍整合。馬英九協助卓伯源，兩次造訪參與國民黨初選失利的副議長蕭景田，終於讓蕭景田允諾攜手合作力挺卓伯源，同時爭取到農會總幹事廖振賢所屬的農會系統及彰化農田水利會長陳釘雲助選，並透過前立委謝章捷的關係，也讓漁會系統的彰化區漁會總幹事陳諸讚的支持，建構彰化泛藍大團結的形勢。 本來彰化縣是藍軍基本盤較大的地區，上次選舉只是泛藍分裂，基本上翁金珠沒有大犯錯，但加上馬英九效應及民進黨中央弊案連連，使翁金珠大輸十萬票。卓伯源終於當上縣長，使翁金珠繼周清玉後，民進黨連任失利的縣長。
[编辑] 南投縣
1997年，民進黨的彭百顯脫黨參選，成功當選縣長。他曾任三屆立委，專精預算勇於任事，國會記者評選為「立法院模範生」。他上任後，一天工作十六小時，堪稱「打拚縣長」。2001年彭百顯競選連任，民進黨提名林宗男。 由於親民黨在2000總統大選中於南投得到高票，故提名陳振盛參選，而國民黨又再出現分裂，集集鎮長林明溱和立委張明雄相持不下。後來時任黨主席的連戰裁決：「兄弟爬山，各自努力」，說最後關頭會集中全力支持民調較高的一人。一直拖到選前十天，才決定支持林明溱。 結果，林宗男以三萬票之差，打敗了六萬多票的陳振盛。但加上林氏與張氏的票數，反超過林宗男。 2005年，民進黨黨內初選，林宗男竟敗給民進黨立委蔡煌瑯。林宗男像張溫鷹一樣，脫黨參選到底。而國民黨則提名南投市長李朝卿。結果是兩綠對一藍。 儘管林宗男退出民進黨參選，但蔡煌瑯並未能全部接收南投的民進黨選票，原來林宗男是創設縣黨部的元老自成山頭，選票難以轉換。林、蔡兩人民調差距，從最初十個百分點，拉近到祇剩四到五個百分點，兩人近身搏鬥，一直拉不開差距。 加上檢調在投票日前兩天搜索縣府，對林宗男陣營不利，無形中更加深林、蔡兩陣營鴻溝，蔡煌瑯未占便宜，中間選民厭惡綠營內鬥，形象溫和的李朝卿，成了鷸蚌相爭得利者。成為南投縣直接從鄉鎮長選上縣長的第一人。 [编辑] 雲林縣[编辑] 政治背景
雲林縣長期是國民黨的執政縣市，1997年，蘇文雄勝出，但未到兩年去世。因來年是總統大選，被視為總統大選的起跑戰。總統府屬意議長張榮味，但他有嚴重爭議。最後國民黨縣黨部主委張正雄披掛上陣出征，民進黨推出林中禮。結果以無黨籍參選的張榮味高票當選。 2001年，張榮味以國民黨籍輕鬆連任。宋楚瑜有次路經雲林，向張榮味下跪，為雲林需要的預算被政府刪掉而導歉。當時張氏正遲疑是否支持藍營，因為有傳扁政府說，如果張氏支持國民黨，將會徹查他的弊案。張氏結果挺藍軍。 2000年及2004年的總統大選的開票結果，雲林縣均倒向綠營，結果張榮味在大選前一日被捕入獄，他的妹妹張麗善以無黨籍的身分出戰立委並且當選。由於張麗善仍是國民黨員，所以被計進國民黨的立委名單中。 張榮味由於被判入獄三個月以上，遭到內政部停職，指派前基隆市長李進勇代理雲林縣長。民進黨派出蘇治芬，而國民黨推出立委許舒博出選，張系並未明言支持誰。 [编辑] 候選人與競選過程[编辑] 選舉結果[编辑] 嘉義縣
嘉義縣也是國民黨長期執政的縣市，2001年，林派的國民黨立委陳明文，以國民黨長期偏向黃派為由。無到國民黨重登記，帶領整個林派加入民進黨，使民進黨結合地方派系成功執政。被國民黨稱為陳明文模式。在今屆選舉中，國民黨幾乎無人出來與連任的陳明文角逐。結果，由縣黨部主委陳明振出征。 [编辑] 嘉義市[编辑] 政治背景自二十多年前升格為省轄市以來，嘉義市一直是以著名女醫師許世賢以及她的兩個女兒，前衛生署長張博雅和張文英執政。由於長期以無黨籍的身分在地方執政，她們母女被稱為“許家班”，並被視為著名的政治世家之一。1997年縣市長選舉，張博雅辭去衛生署長一職回嘉義市參選市長當選也成功選上。2000年總統大選中，張博雅表態支持民進黨候選人陳水扁，故陳當選後力邀她出任內政部長兼台灣省主席，張則將未做完的市長空缺扥付給當時的副市長陳麗貞。 2001年縣市長選舉，國民黨參選者為江清馦，民進黨參選者黃正男，“許家班”支持的陳麗貞以無黨籍的名義出征。而陳氏則邀請陳水扁的師傅（帶有濃厚獨派色彩的台大教授李鴻禧）之子李俊俋擔任副市長。因陳與黃的支持者有高度重疊之嫌，當時總統的陳水扁決定“棄黃保陳”，故選舉過程中有些衝突，但陳麗貞仍順利當選市長。因顧慮到支持力不足，2003年3月30日陳麗貞加入民進黨，並通過黨內初選，代表民進黨參與這次的嘉義市長選舉。 而張博雅在2002年內閣改組時被換下，原本安排她出任考試院副院長，但被民進黨以及台聯跑票以致落選，加上執意參選高雄市長慘敗而元氣大傷。在選舉時她的動向備受曯目。 [编辑] 候選人與競選結果這次選舉中嘉義市長共有兩位參選人：除了尋求連任的陳麗貞代表民進黨參選外，時任立法委員黃敏惠也代表國民黨加入選戰。由於兩人皆為女性，因此有人稱此次市長選舉為兩個女人的戰爭。 在選舉之初，多數人看好陳能順利連任；雖然當時民進黨因高雄捷運工程等弊案以及政績不佳而飽受批評，且多次民調顯示其支持率落後黃不少，但在“許家班”和民進黨與獨派人士支持下，仍被視為有多項優勢。 [编辑] 選舉結果
雖然陳麗貞有執政優勢，但由於民進黨中央執政不力，而且張博雅指民進黨立委蔡啟芳公開揚言要消滅許家班，所以在選前一天宣佈不支持陳麗貞，以致許家班票源倒流，開票時陳麗貞一直落後。以致一萬多票之差落選，把這民主聖地拱手讓給國民黨。 黃敏惠當選市長以後，由於嘉義市只有兩席立委，必需進行補選。民進黨提名落選的陳麗貞，一來希望嘉義市民憐憫陳麗貞，二來也籍陳麗貞的經驗能夠為選戰加分。陳麗貞與台聯推出的台聯凌子楚進行民調，得到泛綠的提名，而國民黨則派出江義雄出戰。 由於今次縣市長選舉泛藍有數席立委當選縣市長，所以需要爭取這一席以得到過半，而民進黨亦全力爭取這一席。選舉結果，國民黨籍候選人江義雄以四萬兩千八百七十九票，打敗民進黨籍候選人陳麗貞的三萬九千八百四十一票，領先三千零三十八票，投票率四成二五。
[编辑] 台南縣[编辑] 政治背景台南縣在最近也是綠軍的天下，在多年前，陳水扁回鄉參選縣長，被國民黨成功匯合山海兩派夾殺陳水扁，使他的從政路上面最第一次最大的挫敗。在十二年前，民進黨的陳唐山勝出以後，連續三屆也是民進黨執政。五年前陳水扁當選總統後，一道想延攬陳唐山為國科會主委，但因代理縣長一事上擺不平而作罷，四年前陳氏任滿轉選立委，由蘇煥智打敗國民黨的吳清基繼任。 [编辑] 候選人與競選過程今次選戰，對上國民黨郭添財。 最後的差距微小，顯示在選舉過程中蘇煥智的不得人心傳言得到驗證。蘇煥智在四年中的「小內閣」頻頻異動，又將前縣長陳唐山的人馬撤走，引起部分綠營支持者的不滿，當媒體的焦點集中在其他縣市時候，其實沒觀察到台南縣選情的詭譎。據中央日報報導，國民黨參選人郭添財事後說，如果國民黨敢放手一搏就好了。 [编辑] 選舉結果
蘇煥智最後以16706票的微小差距，驚險擊敗郭添財獲得連任，也保住民進黨在這個南部農業大縣的執政地位。 [编辑] 臺南市[编辑] 政治背景臺南市為藍綠勢均力敵之處，但泛綠支持者僅小幅領先泛藍，中間選民即成為左右選情之最大關鍵。 此次臺南市長選舉為第三次陳榮盛及許添財相爭。回顧八年前對決時，因許添財堅持參選市長而不惜退出民進黨，形成無黨籍許添財、國民黨陳榮盛、民進黨張燦鍙參選的局面，最後由張獲勝。 第二次情勢正好相反：由於張燦鍙施政滿意度偏低，收賄疑雲纏身，民進黨重新接納許添財歸黨，使張燦鍙脫黨參選，加上國民黨籍陳榮盛。最後由許獲勝。 [编辑] 候選人與競選過程
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